„W dniach 29 lipca – 18 sierpnia 1992 r., zgodnie z Zarządzeniem Rady Ministrów Białorusi, brałem udział w całkowitym rozminowywaniu terenów przylegających do wsi Bobr, rejon krupski, obwód miński. Ustawa o emeryturach i rentach z 17 kwietnia 1992 r. zawiera art. 68, który przewiduje podwyżkę emerytur „osobom, które brały udział w wyspecjalizowanych jednostkach przy oczyszczaniu terytoriów i obiektów po wyzwoleniu spod okupacji niemieckiej w latach 1943–1945” – o 250 proc. minimalnej kwoty emerytury w zależności od wieku.
Kiedy kierując się tym przepisem ustawy, zwróciłem się do administracji rejonu sowieckiego w Mińsku z żądaniem podwyższenia emerytury, odmówiono mi. Zażądali ode mnie zaświadczenia o udziale w Wielkiej Wojnie Ojczyźnianej, chociaż prawo nie wspomina o istnieniu takiego dokumentu. Lista dokumentów do otrzymania dodatku do emerytury na podstawie tego artykułu została zatwierdzona znacznie później – w Regulaminie przedstawiania i rozpatrywania dokumentów przy przyznawaniu emerytury z 1997 r. Podjętą decyzję uważam za niezgodną z prawem. Mikołaja, Mińsk.”
Autor listu nie ograniczył się do skarg i złożył pozew.
Oto decyzja Swietłany SOLOPAN, sędziego Sowieckiego Sądu Rejonowego w Mińsku:
Zgodnie z częścią 4 ust. „b” białoruskiej ustawy z dnia 17.04.1992 N 1596-XII (ze zmianami z dnia 01.08.2018) „O zabezpieczeniu emerytalnym” emerytury przyznane zgodnie z tą ustawą są podwyższane :
osobom, które brały udział w oddziałach specjalnych przy rozminowywaniu terenów i obiektów po wyzwoleniu spod okupacji niemieckiej w latach 1943 – 1945 – 250% minimalnej emerytury.
Zgodnie z paragrafem 23 Rozporządzenia Ministra Opieki Socjalnej z dnia 23 maja 1997 r. N 44 (z późniejszymi zmianami z dnia 31 października 2006 r.) „W sprawie zatwierdzenia Regulaminu składania i rozpatrywania dokumentów przy przyznawaniu emerytur w zgodnie z Ustawą Republiki Białorusi „O zabezpieczeniu emerytalnym” wraz z dokumentami poświadczającymi prawo wnioskodawcy do podwyższenia emerytury zgodnie z art. 68 tej ustawy to:
legitymacja uczestnika wojny oraz zaświadczenie o udziale w formacjach specjalnych przy rozminowywaniu terenów i obiektów po wyzwoleniu spod okupacji niemieckiej w latach 1943 – 1945, wydawane przez komisariaty wojskowe.
Sąd stwierdził, że komisja ds. przydzielania emerytur pod administracją rejonu sowieckiego w Mińsku odmówiła skarżącemu podwyższenia emerytury ze względu na fakt, że prawo do podwyżki emerytury zgodnie z ust. „b” art. 68 ustawy „O emeryturach Republiki Białorusi” przysługuje osobom, które brały udział w wyspecjalizowanych formacjach przy rozminowywaniu terytoriów i obiektów po wyzwoleniu spod okupacji niemieckiej w latach 1943-1945. Ponieważ brał udział w całkowitym rozminowaniu w 1992 r., nie przysługuje mu zatem z tej tytułu podwyżka emerytury.
Z pisma Komisariatu Wojskowego Obwodu Sowieckiego z dnia 02.01.2018 r. wynika, że w dowodzie wojskowym N.I. Stwierdzono, że odbył 20-dniowe szkolenie w jednostce wojskowej w charakterze dowódcy grupy rozminowującej i brał udział w całkowitym rozminowywaniu terytorium sąsiadującego z osadą Bobr, rejon krupski, obwód miński, od 29.07.1992 r. do 17.08.1992.
Obywatel w swojej skardze uważa, że z art. 68 ust. 4 ust. „b” ustawy o emeryturach i rentach nie wynika, że osoby, które brały udział w oczyszczaniu terytoriów i obiektów po wyzwoleniu spod okupacji niemieckiej w latach 1943-1945, nie nie należą do kategorii osób, dla których przewidziano podwyższenie emerytury, gdyż dosłowna wykładnia tego artykułu wskazuje, w jakich latach nastąpiło wyzwolenie spod okupacji niemieckiej, a rozminowanie nastąpiło jeszcze po wyzwoleniu terytorium od Niemców. Rozminowywanie terytoriów i obiektów może być prowadzone w chwili obecnej, jeżeli zostaną odkryte niewybuchy, pociski, bomby i inne urządzenia wybuchowe stwarzające zagrożenie dla życia i zdrowia ludzi oraz osoby uczestniczące w jednostkach specjalnych do ich wykrywania i neutralizacji urządzeń będą mieli prawo do podwyższenia emerytury.
Jednocześnie sąd uważa, że N.I. nie przysługuje prawo do podwyższenia emerytury, gdyż dokumentami poświadczającymi prawo do podwyższenia emerytury na tej podstawie jest zaświadczenie o uczestnictwie w wojnie oraz zaświadczenie o udziale w formacjach specjalnych przy rozminowywaniu terytoriów i obiektów po wyzwoleniu spod okupacji niemieckiej w 1943 – 1945, wydawane przez komisariaty wojskowe.
Kontaktując się z wydziałem zabezpieczenia społecznego administracji obwodu sowieckiego, wnioskodawca przedstawił jedynie dowód wojskowy i zaświadczenie komisariatu wojskowego obwodu sowieckiego, zgodnie z którym N.I. brał udział w całkowitym rozminowaniu w 1992 r. w trakcie szkolenia wojskowego, co nie daje podstaw do ustalenia podwyższenia emerytury.
Dokumentów, o których mowa w paragrafie 23 Regulaminu, wnioskodawca nie może dostarczyć, gdyż urodził się w okresie powojennym.
Tym samym, oceniając całość przedstawionego materiału dowodowego, sąd doszedł do wniosku, że odmowa komisji przyznania emerytur przy zarządzie rejonu sowieckiego w Mińsku była zgodna z prawem, w związku z czym skarga została odrzucona.